Appel à propositions - Evaluation externes - Médiation et dialogue pour la paix au Mali (MEDIPA)

BACKGROUND

Le Centre pour le dialogue humanitaire (HD) met en œuvre le projet de « Médiation et de dialogue pour la paix au Mali – MEDIPA », avec le soutien financier du Royaume du Danemark, depuis le 1^er juin 2017. La période d’éligibilité du projet devrait se poursuivre jusqu’au 30 avril 2024.

L’objectif général du projet est de promouvoir une société malienne plus pacifique et résiliente en engageant les principales parties prenantes et les agents de changement à différents niveaux dans la réconciliation et dans le dialogue avec le respect des droits humains.

Le projet comprend trois axes d’interventions :

1. Des espaces de dialogue, contribuant à l’appropriation de l’Accord par les parties signataires et la société civile, ont été mis en place et animés au Nord et au Centre du Mali par HD, en appui aux structures officielles de mise en œuvre de l’Accord.
2. Les communautés en conflit au Nord et au Centre du Mali ont discuté et géré leurs différends lors de rencontres de médiation facilitées par HD incluant les femmes et les jeunes.
3. HD a formé et mis en réseau les imams et les maîtres coraniques des principaux courants de l’Islam au Nord et au Centre du Mali, pour contribuer à l’apaisement des tensions religieuses et sécuritaires.

Zones d’intervention

Bamako et sept régions du Nord et du Centre du Mali bénéficient de ces efforts de médiation : Kidal, Gao, Ménaka, Tombouctou, Taoudéni, Mopti et Ségou.

OBJECTIFS DE L’EVALUATION

Objectif global

Le Centre pour le dialogue humanitaire (HD) commandite cette évaluation qualitative afin qu’un regard externe soit porté sur l’exécution du projet qui arrive à son terme, son appropriation par les bénéficiaires et la mesure de son impact. L’évaluation établira des recommandations visant à nourrir, renforcer et améliorer la mise en œuvre de projets de nature similaire, y inclus des recommandations visant à renforcer les efforts de HD en termes de médiation politique au Mali.

Bénéficiaires

Cette évaluation permettra de renseigner le partenaire technique et financier, à savoir le Royaume du Danemark, sur la mise en œuvre du projet et sur l’atteinte des résultats et la mesure de son impact. Le principal bénéficiaire de la présente évaluation demeurera cependant le management de HD, dans la

mesure où l’étude des résultats atteints et de l’impact du projet permettra d’identifier des pistes opérationnelles pour poursuivre les efforts de médiation au Mali.

Objectifs spécifiques et résultats

L’évaluation devra se concentrer sur les objectifs spécifiques suivants :

OS1 : La conception du projet est évaluée.

OS2 : La mise en œuvre et les résultats du projet sont évalués :

• Examiner la méthodologie de conduite du projet et évaluer son agilité et sa réactivité pour répondre aux évolutions du contexte ;
• Examiner les résultats atteints et la mesure de leur impact.

OS3 : Des recommandations opérationnelles pour des projets à venir sont identifiées :

• Sur la base de l’évaluation et en tenant compte des développements politiques et sécuritaires en cours dans le pays, le rapport final inclura des recommandations en vue de renforcer la stratégie d’intervention de HD au Mali.

Période de l’évaluation :

L’ensemble de la phase de mise en œuvre sera évaluée, sachant que l’évaluateur pourra également s’appuyer sur une évaluation à mi-parcours diligentée par le bailleur.

CRITERES DE L’EVALUATION

Les conclusions de l’évaluation seront basées sur les critères du CAD pour l’évaluation de l’aide au développement.

Pertinence : Degré d’adéquation d’une activité d’aide avec les besoins du groupe cible et les priorités et politiques du bénéficiaire et du donateur.

Cohérence: interne et externe.

Efficacité : Degré de réalisation des objectifs d’une activité d’aide.

Efficience : Mesure du rapport entre les produits – qualitatifs et quantitatifs – et les ressources déployées pour les obtenir. Notion économique, l’efficience signifie que l’aide fait appel à des ressources aussi peu coûteuses que possible pour assurer l’obtention des résultats souhaités. Par conséquent, pour déterminer si le processus le plus efficient a été adopté, il faut généralement comparer celui-ci avec d’autres modalités possibles de réalisation des mêmes produits.

Impact : Changements positifs et négatifs qu’une activité de développement a suscité, directement ou indirectement, volontairement ou involontairement. Il s’agit notamment de l’impact et des effets principaux de l’activité considérée sur les indicateurs du développement social, économique, environnemental et autre à l’échelon local. L’examen devrait porter à la fois sur les résultats volontaires et les résultats involontaires, et il doit aussi prendre en compte l’impact positif et négatif de facteurs extérieurs tels qu’une modification des termes de l’échange ou des conditions financières.

Viabilité : Probabilité que les résultats positifs d’une activité perdureront après que le financement assuré par les donateurs aura cessé. Les projets doivent être viables tant du point de vue environnemental que sur le plan financier.

Il est demandé à l’évaluateur d’utiliser son jugement et son expérience professionnelle pour atteindre les objectifs global et spécifiques, mais aussi pour examiner tous les aspects pertinents devant être portés à l’attention de HD.

METHODE D’EVALUATION

1. Documents à étudier

Le contracteur consultera, analysera et vérifiera une série de documents tels que :

• La stratégie HD 2019-2023 ;
  • La stratégie de HD 2024-2029 ;
  • Les publications méthodologiques de médiation locale publiées par l’équipe Afrique francophone de HD ;
  • Les documents du projet ;
  • Les accords de paix signés, leurs fiches d’historique et de suivi ;
  • Le rapport d’évaluation du projet à mi-parcours.

2.  Déroulé de l’évaluation

L’évaluation se déroulera en trois phases : une phase de documentation, une phase terrain et une phase de reportage, comme décrit ci-dessous.

La phase de documentation comprendra :

• Étude de tous les documents pertinents disponibles ;
  • Entretiens préparatoires (téléphoniques) avec l’équipe en charge de la gestion et de la supervision du projet à Bamako et Genève ainsi qu’avec l’unité de soutien à la médiation de HD ;
  • La définition d’un plan de travail où figurera la liste de toutes les actions déjà effectuées, ainsi que de celles à venir pendant la phase de terrain. Il inclura une liste indicative des personnes à interviewer dans le pays ainsi que les dates des visites et un itinéraire suggéré (provisoire) à établir en coordination avec HD. Le plan de travail inclura également des guides d’entretiens.

La phase terrain se déroulera à Bamako – Mali.

La phase de reportage sera consacrée à la formulation des recommandations, la préparation et la finalisation du rapport d’évaluation, avant de se conclure avec un débriefing avec la direction Afrique francophone, le Chef de mission Sahel et les trois Chargés de projet, ainsi qu’avec un représentant de l’Unité de soutien à la médiation de HD.

L’évaluateur fera en sorte que l’évaluation soit objective et équilibrée, que les affirmations soient exactes et vérifiables, et que les recommandations soient réalistes et réalisables dans le cadre d’un futur projet.

STRUCTURATION DU RAPPORT

Un projet du rapport sera soumis deux semaines après la fin de la phase terrain. Un rapport final (maximum 40 pages, y inclus les cinq pour le résumé exécutif) sera soumis pas plus tard que deux semaines après le débriefing avec l’équipe HD en charge du projet.

PLAN DE TRAVAIL ET CALENDRIER

Date de début provisoire de la mission : 1^er février 2024 Date de fin provisoire de la mission : 15 avril 2024 Durée de la mission : 22 jours

Selon le calendrier suivant :

PROFIL RECHERCHE ET CANDIDATURE

Pour cette évaluation, HD cherche un profil qualifié en sciences politiques et / ou sociales, bénéficiant déjà d’une solide expérience d’évaluateur externe et d’une forte connaissance du contexte politico- sécuritaire malien, et plus largement sahélien. Les personnes intéressées devront candidater en utilisant l’adresse mali@hdcentre.org , avant le 28 janvier 2024 et en soumettant une offre technique, financière et un chronogramme.